綠證是可再生能源電量綠色屬性的證明，也是認定可再生能源生產(chǎn)、消費的唯一憑證。2月13日，在國家能源局舉行的新聞發(fā)布會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長王大鵬介紹，2022年8月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步做好新增可再生能源消費不納入能源消費總量控制有關(guān)工作的通知》，明確將綠證作為可再生能源電力消費量認定的基本憑證。目前，國家能源局正在結(jié)合新形勢新要求，進一步完善綠色電力證書制度，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導性，拓展綠證核發(fā)范圍，推廣綠證綠電交易，引導綠色電力消費，為促進可再生能源開發(fā)利用，推動全社會更好消費綠色電力發(fā)揮更大的作用。2022年，全年核發(fā)綠證2060萬個，對應電量206億千瓦時，較2021年增長135%;交易數(shù)量達到969萬個，對應電量96.9億千瓦時，較2021年增長15.8倍。截至2022年底，全國累計核發(fā)綠證約5954萬個，累計交易數(shù)量1031萬個，有力推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
綠色電力證書是可再生能源發(fā)電企業(yè)所發(fā)綠色電力的“電子身份證”，一個綠證對應1000度可再生能源電量，每一張綠證的產(chǎn)生或交易，就意味著有1000度可再生能源綠色電力已經(jīng)上網(wǎng)或者消費。其中，發(fā)電企業(yè)通過出售綠證獲取綠色電力的環(huán)境價值收益，電力用戶通過購買并持有綠證證明其消費綠色電力。王大鵬認為，綠證的核發(fā)和交易對推動可再生能源高質(zhì)量發(fā)展，提升綠色電力消費水平具有重要意義。一是有利于促進可再生能源開發(fā)建設。通過出售綠證，發(fā)電企業(yè)可以獲得獨立于可再生能源電能量價值的額外綠色環(huán)境收益，有利于調(diào)動市場主體投資建設可再生能源的積極性。二是有利于促進可再生能源消納利用。可再生能源進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，裝機規(guī)模不斷提升，拓展綠證核發(fā)和交易范圍，從用戶側(cè)推動綠色電力的生產(chǎn)和消費，促進可再生能源高水平消納利用。三是有利于引領綠色消費。目前，一些有環(huán)保意識的跨國企業(yè)已作出100%使用綠色電力的承諾，部分國家也對進出口貿(mào)易商品的綠色電力消費情況提出了明確要求，以購買綠證的方式，證明綠色電力消費，也是國際通行的體現(xiàn)環(huán)保貢獻的重要途徑。
2022年，國家能源局積極推進綠色電力證書交易，引導綠色電力消費。國家能源局積極適應能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變的新要求，推動完善可再生能源綠色電力證書制度，提升綠色電力消費水平。一是完善《關(guān)于促進可再生能源電力消費的通知》，明確綠證的權(quán)威性、唯一性、通用性和主導性，擴大綠證核發(fā)和交易范圍，拓展綠證交易平臺，推動綠證核發(fā)全覆蓋，做好與碳市場的銜接。二是制訂交易規(guī)則，進一步明確綠證核發(fā)機構(gòu)、交易平臺、交易主體等綠證市場主要成員的權(quán)利義務，系統(tǒng)設計綠證賬戶管理體系，規(guī)定綠證核發(fā)、交易的具體操作方式。三是同步完善基于綠證的可再生能源電力消納保障機制，引導可再生能源發(fā)電在全國范圍內(nèi)合理消納利用，提高綠色電力消費水平，推動綠證機制得到落實。目前，相關(guān)政策制度正在加緊完善，并將適時向全社會公開征求意見。
王大鵬表示，2023年，國家能源局將全面貫徹落實黨的二十大精神，統(tǒng)籌能源安全保障和綠色低碳轉(zhuǎn)型，在確保能源安全供應的前提下，加快規(guī)劃建設新型能源體系，持續(xù)推動可再生能源大規(guī)模高質(zhì)量躍升發(fā)展。一是圍繞落實規(guī)劃，進一步明確發(fā)展預期，組織可再生能源試點示范，進一步推動風電光伏技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展模式創(chuàng)新;適時開展“十四五”規(guī)劃中期評估。二是圍繞可再生能源發(fā)展的新形勢新要求，推動《可再生能源法》修訂;進一步完善可再生能源綠色電力證書制度，建立基于綠證的可再生能源電力消納保障機制。三是錨定碳達峰碳中和目標，推動實施可再生能源替代行動。圍繞能源清潔低碳高效利用，加快在工業(yè)、交通和住建等領域可再生能源替代。四是圍繞構(gòu)建新型能源體系，大力推動可再生能源重大工程。第一批大型風電光伏基地項目并網(wǎng)投產(chǎn)，第二批、第三批基地項目陸續(xù)開工，海上風電基地建設穩(wěn)妥有序推進。同時，要推動分散式陸上風電和分布式光伏發(fā)電項目建設。組織開展抽水蓄能布局優(yōu)化，推動抽水蓄能又好又快發(fā)展。五是圍繞縣域能源生產(chǎn)、消費、技術(shù)、體制革命，因地制宜，分類施策，指導地方全面啟動農(nóng)村能源革命試點縣建設，增加鄉(xiāng)村清潔能源供應，探索建立農(nóng)村新型能源體系，助力全面推進鄉(xiāng)村振興。（文章整理自網(wǎng)絡，由制氮機設備發(fā)布。）
